El proyecto enviado a la Legislatura propone cambios en la venta, propiedad y distribución de farmacias, mientras farmacéuticos alertan por el impacto en la salud pública y el futuro de los comercios de cercanía.
El gobernador Alberto Weretilneck envió a la Legislatura de Río Negro un proyecto de ley para avanzar en la desregulación del sistema farmacéutico, con el argumento de ampliar la libertad para usuarios y empresarios. La iniciativa incorpora la telefarmacia y modifica reglas sobre la propiedad, la distribución territorial y el funcionamiento de las farmacias.
La propuesta generó preocupación en el sector farmacéutico, que advierte sobre posibles cambios en la estructura del mercado y en el acceso a los medicamentos. El planteo surge en un contexto marcado por el escándalo de las “propofest”, la investigación por faltantes de remedios en el hospital de Fernández Oro y la causa en curso por el fentanilo.
Hasta el momento, la normativa provincial mantenía restricciones más estrictas que las vigentes a nivel nacional. En noviembre de 2024, el ministro de Modernización, Federico Sturzenegger, impulsó un decreto que habilitó la venta de medicamentos sin receta en kioscos y supermercados y flexibilizó controles para la importación de productos. Sin embargo, en Río Negro los remedios continuaban vendiéndose exclusivamente en farmacias.
Desde el Colegio de Farmacéuticos de Río Negro cuestionaron no haber sido convocados para la elaboración del proyecto. Su presidenta, Alejandra Fanloo, expresó su postura en torno a la iniciativa al señalar: “No se puede garantizar la calidad del sistema si un solo farmacéutico tiene que hacerse cargo de varias farmacias” Colegio de Farmacéuticos de Río Negro. También advirtió: “estamos hablando de medicamentos, no de una mercancía más, aún los de venta libre” Colegio de Farmacéuticos de Río Negro.
Cambios en la propiedad, distribución y funcionamiento
El proyecto establece modificaciones en el envío de medicamentos, habilitando la entrega a otras farmacias, centros de salud y directamente al domicilio del paciente, cuando antes solo estaba permitido entre establecimientos autorizados.
En cuanto a la propiedad de las farmacias, la iniciativa elimina las restricciones previas y permite que cualquier persona física o jurídica pueda ser titular, siempre que exista un director técnico farmacéutico responsable.
También se introducen cambios en la dirección técnica y cobertura profesional, al incorporar excepciones para que un farmacéutico pueda estar a cargo de más de un establecimiento en localidades con un único profesional disponible.
Además, se eliminan las limitaciones de distancia mínima entre farmacias, lo que habilita la libre instalación y traslado en todo el territorio provincial, junto con incentivos para la radicación en zonas con menor cobertura.
El sector advierte por la concentración del mercado
Farmacéuticos de Viedma, Roca y Bariloche manifestaron su preocupación por el impacto del proyecto en la estructura del mercado. En ese marco, algunos señalaron que la iniciativa responde a intereses empresariales: “Es una ley producto del lobby de los grandes empresarios” farmacéutico de Bariloche. En la misma línea agregaron: “son los monopolios armando una ley” farmacéutico de Bariloche.
Otros profesionales coincidieron en esa lectura y plantearon: “se viene una campaña política… alguien tiene que pagar” farmacéuticos de Roca y Viedma. También advirtieron que el modelo podría favorecer la concentración en pocas cadenas, con impacto en la competencia y en la formación de precios.
En ese sentido, un farmacéutico de Viedma cuestionó el esquema de mercado al afirmar: “Ahí no hay libertad de mercado” farmacéutico de Viedma. Y agregó: “La verdadera oferta y demanda es cuando hay muchos actores en el mercado, no dos o tres” farmacéutico de Viedma.
Telefarmacia y el impacto en el sistema de salud
Uno de los puntos centrales del proyecto es la implementación de la telefarmacia, que permitiría a los usuarios adquirir medicamentos desde cualquier punto de la provincia y recibirlos en sus domicilios.
Desde el sector advierten que esta modalidad puede modificar el vínculo entre paciente y profesional farmacéutico, al reducir la instancia de asesoramiento directo en el momento de la compra.
También sostienen que la eliminación de la distancia mínima entre farmacias podría afectar a las farmacias de barrio, al cambiar las condiciones de competencia y el rol que cumplen como espacios de atención sanitaria.
En paralelo, remarcan que la iniciativa se presenta en un contexto de crisis del sistema de salud, con dificultades para sostener planteles profesionales en hospitales públicos y una migración de médicos hacia el sector privado.
Entre los aspectos valorados del proyecto, mencionan la incorporación de la receta digital y la posibilidad de que PROFARSE amplíe la provisión de medicamentos, aunque advierten que el resto de las medidas podría impactar en la calidad del servicio sanitario en la provincia.
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