Soria propone cambiar el reparto del Impuesto a los Combustibles para financiar las rutas transferidas a las provincias

El senador nacional por Río Negro, Martín Soria, presentó este viernes un proyecto de ley para modificar la distribución del Impuesto a los Combustibles Líquidos (ICL) y garantizar fondos para las provincias que asuman la gestión, mantenimiento y reparación de rutas nacionales mediante convenios con el Gobierno Nacional.

La iniciativa cobra relevancia en Río Negro, luego del acuerdo firmado entre el gobernador Alberto Weretilneck y el Gobierno de Javier Milei para que la Provincia asuma durante 20 años la gestión de distintos tramos de las rutas nacionales 22 y 151. El convenio todavía debe ser ratificado por la Legislatura provincial.

El proyecto plantea un 5% específico para las rutas

Soria propone modificar el artículo 19 de la Ley 23.966 para crear una asignación específica del 5% de la recaudación del Impuesto a los Combustibles Líquidos destinada a las provincias que firmen convenios de transferencia de gestión de rutas nacionales.

El reparto planteado quedaría con 10,40% para el Tesoro Nacional, 15,07% para el Fondo Nacional de la Vivienda, 26,98% para las provincias, 28,69% para el Sistema Único de Seguridad Social, 4,31% para el Fideicomiso de Infraestructura Hídrica, 7% para el Fideicomiso de Infraestructura de Transporte, 2,55% para compensaciones al transporte público y 5% para las provincias que reciban rutas nacionales.

Además, el proyecto establece que los recursos destinados a las provincias deberán distribuirse de manera proporcional a los kilómetros de rutas nacionales incluidos en cada convenio de transferencia. El objetivo es que el dinero tenga como destino el mantenimiento, reparación y funcionamiento de esas trazas.

El reclamo por los fondos y el caso de Río Negro

En los fundamentos, Soria cuestionó que las provincias asuman responsabilidades sobre rutas nacionales sin recibir simultáneamente los recursos necesarios para afrontar las obras. El senador sostuvo que los usuarios continúan pagando el impuesto nacional a los combustibles y que, en caso de no existir una transferencia de recursos, las provincias podrían terminar financiando las rutas con sus propios presupuestos.

El proyecto también advierte sobre la posibilidad de que las provincias deban recurrir a endeudamiento o mecanismos como el peaje para afrontar las obras necesarias. En el caso de Río Negro, el convenio firmado con Nación contempla precisamente la posibilidad de establecer mecanismos de financiamiento vial, aunque para implementar un sistema de peajes será necesario un acuerdo específico.

Según los datos incorporados por Soria a su iniciativa, el 73,8% de los fondos recaudados para el Sistema Vial Integrado no fueron ejecutados, mientras que alrededor de $1,5 billones habrían permanecido inmovilizados o colocados en inversiones financieras. El senador sostiene que esos recursos podrían permitir intervenir sobre unos 25.000 kilómetros de la red vial nacional.

Río Negro prepara la transferencia de las rutas 22 y 151

El acuerdo entre Nación y Río Negro establece una transferencia de gestión por 20 años sobre los tramos de las rutas nacionales 22 y 151 ubicados dentro de la provincia. La Provincia tendrá a su cargo tareas de conservación, mantenimiento, mejoramiento, ejecución de obras, servicios al usuario y control operativo.

El Gobierno de Río Negro busca además declarar la Emergencia Vial y obtener un crédito de 60 millones de dólares para intervenir sobre los sectores considerados prioritarios. Entre las primeras obras aparecen sectores de la Ruta 22 y la Ruta 151, incluida la zona entre Barda del Medio y Catriel.

El convenio contempla que los tramos que todavía tienen contratos u obras nacionales vigentes deberán ser abordados mediante acuerdos tripartitos entre Vialidad Nacional, Vialidad Provincial y las empresas contratistas. En los sectores sin contratos abiertos, la Provincia podrá avanzar con trabajos de repavimentación, banquinas y señalización.

También aparece la Ruta 40 entre Bariloche y El Bolsón

En paralelo, Weretilneck confirmó que Río Negro analiza avanzar posteriormente sobre otras rutas nacionales. Entre ellas mencionó la Ruta 23 y la Ruta 40 Sur, incluido el tramo Bariloche–El Bolsón.

El gobernador afirmó que la Provincia está en condiciones de asumir ese desafío, aunque reconoció que será necesario rediseñar la estructura vial provincial para afrontar las nuevas responsabilidades. También cuestionó que los recursos provenientes del impuesto a los combustibles no regresen a las provincias en una proporción suficiente para atender las rutas.

En este escenario, el proyecto presentado por Soria introduce un nuevo elemento en la discusión por el financiamiento de las rutas nacionales transferidas: que una parte de los recursos que actualmente recauda Nación mediante el impuesto a los combustibles quede directamente vinculada al mantenimiento de las rutas que pasen a ser gestionadas por las provincias.