Inocencia Fiscal II: el Senado convirtió en ley el nuevo régimen y modificó los controles de ARCA

El Senado convirtió en ley este jueves 17 de septiembre la denominada Inocencia Fiscal II. La iniciativa obtuvo 44 votos a favor y 23 en contra y amplía el Régimen Simplificado de Ganancias, modifica los parámetros de fiscalización de ARCA y busca incentivar el ingreso de dólares y ahorros al circuito financiero formal.

La Cámara alta aprobó el proyecto impulsado por el Gobierno nacional con el respaldo de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y distintos bloques provinciales. Los senadores del peronismo votaron en contra, mientras que los bloques provinciales tuvieron posiciones divididas.

Qué cambia con la nueva Ley de Inocencia Fiscal

Uno de los principales cambios está relacionado con el Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias. La reforma amplía el universo de contribuyentes que pueden incorporarse y modifica las condiciones vinculadas con los ingresos y el patrimonio que anteriormente limitaban el acceso al esquema.

La norma también apunta a reducir la cantidad de información patrimonial que deben presentar determinados contribuyentes y establece un esquema de presunción de exactitud y “tapón fiscal”, bajo las condiciones previstas por la nueva legislación.

Sin embargo, la reforma establece diferencias según el tipo de contribuyente. Las personas con ingresos superiores a determinados umbrales podrán incorporarse al régimen, pero no necesariamente accederán a todos los beneficios que contempla para el resto de los adherentes.

Nuevo criterio para las discrepancias de ARCA

Otro de los puntos centrales es la modificación del concepto de “discrepancia significativa”, utilizado para determinar cuándo ARCA puede cuestionar la declaración de un contribuyente.

La reforma establece un nuevo parámetro que contempla tanto el porcentaje de diferencia como un límite monetario. Según la explicación difundida durante el debate, una diferencia igual o superior al 15% que no supere los $5 millones dejará de ser considerada significativa bajo las nuevas condiciones.

El cambio busca evitar que diferencias de montos relativamente pequeños, aun cuando representen un determinado porcentaje, deriven automáticamente en procedimientos de fiscalización.

Funcionarios públicos: quedan fuera de los principales beneficios

La ley también establece restricciones para quienes ocupan o hayan ocupado determinados cargos públicos.

Funcionarios de alta responsabilidad, legisladores, jueces y otras personas alcanzadas por la normativa quedan excluidos de los beneficios centrales del régimen, de acuerdo con las condiciones incorporadas durante el tratamiento legislativo.

En particular, quienes hayan ocupado determinados cargos durante los cinco años anteriores podrán tener un tratamiento diferente respecto del régimen simplificado y no accederán a los efectos liberatorios y a la presunción de exactitud en los mismos términos que los demás contribuyentes.

Hasta cuándo podrán utilizarse los beneficios

Otro punto incorporado a la normativa establece como fecha límite el 31 de diciembre de 2027 para utilizar los beneficios vinculados con la presunción de exactitud y el denominado tapón fiscal, de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley.

El objetivo económico declarado por el Gobierno es generar condiciones para que ahorros y dólares que permanecen fuera del circuito formal puedan incorporarse al sistema financiero, reduciendo al mismo tiempo determinados mecanismos de fiscalización sobre los contribuyentes que adhieran al nuevo régimen.

La aprobación definitiva de Inocencia Fiscal II constituye así una de las principales medidas tributarias sancionadas por el Congreso durante 2026 y modifica nuevamente el esquema de Ganancias y los mecanismos de control de ARCA.